2017年5月4日，认监委发布《绿色产品标识认证管理办法(征求意见稿)》，提出了建立绿色产品标识合格评定活动的管理办法。回顾这一办法的出台过程，首先会想到2015年9月21日中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》全文，在总体方案第八部分“健全环境治理生态保护市场体系”中的第四十六款提出，“建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品质量标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。”在这一重大举措提出之后，经过有关方面一年多的努力，2017年我们将迎来中国绿色产品评价国家标准问世，也将迎来中国绿色产品统一的认证标识和认证活动。这对于认监委规范认证认可活动的职能是新增加的新任务：

  第一，赋予认证新使命。如果说过去提规范认证认可活动，目的是提升产品和服务的质量和管理上的水准，促进经济和社会的发展等质量监督范畴的内容，那么现在中央提出的建立统一的绿色产品质量标准、认证、标识等体系，则要求绿色认证为健全环境治理和生态保护市场体系贡献力量，圈定了新的工作内容，成为绿色发展时代新的着力点。按照此要求，认监委发布《绿色产品标识认证管理办法(征求意见稿)》，公布了中国绿色产品标识，点到的“环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机”等分头设立的标识都应改用中国绿色产品标识。这一行动是为贯彻中央通过统一标识形成统一的绿色生产力，推动“三生共赢”的战略决策，比起继续沿用本部门的老标识宣传本部门的绿色行动和绿色影响，意义要大多了。

  第二，攀登认证新高度。过去规范认证认可活动，无论是体系还是产品，常用的现场检查、审核员审核模式需要补充新内容以适应国家绿色产品质量标准“4-2-1-1”的要求，如：补充产品和服务生命周期资源、能源、环境、品质的数据分析，特别是企业和产品两个层次的不同代表性数据，从获取数据的代表性、系统性、可靠性分析起，直至获得绿色结论;另外还必须加强设计创新的认定，作为绿色产品通常要抓设计和材料两个最重要的环节，需要通过专业化的调查分析，从设计理念、研发基础、专利拥有和国际标准比对，依托关键指标的检测、实验数据取得判断依据;服务承诺更是公众享受绿色产品价值的重要方面，众多绿色亮点如节材、节能、确保健康安全和舒适是与服务质量紧密相连的，不能脱离产品维护和耗材匹配来空谈绿色产品质量测试。绿色认证增加了更多的生命周期分析内容，也将有更多的不确定性等待认证单位去解决。

  第三，建立认证新导向。过去的绿色产品认证市场，占市场占有率高达30%，还不包括同一产品获得不同的认证称号。现在全国统一的绿色产品质量标准，控制达标份额在5%以下，鼓励产品标新立异，优中创优，跨越国际标准，这样绿色认证市场就不可能以量取胜，而代之以高标准、优服务引导公众享受绿色生活。这需要认证机构从证书数量的绩效评估模式中走出来，转向挖掘绿色产品生产企业的潜力，为环境治理和生态保护市场体系提供新增长点。绿色认证的目的是倒逼供给侧改革，重要的在于指明绿色生活的方向，为全社会评价产品和服务绿色给出样例，让公众通过实际使用这一些产品获得各种效益，使公众能将绿色产品标识和自己的绿色享受融成一体。因此认证单位的绿色认证结果采信比认证过程更重要，社会更加关注的是认证导向什么，效果和效益又是什么?

  第四，支持认证新伙伴。在绿色产品和服务的新体系中，除了认证，绿色声明将成为认证的新伙伴。按照国务院标准化改革的要求，每个企业一定具备的企业标准不再备案，而代之以自我声明，其意义在于不再强调企业标准执行国家标准的共性，突出企业标准超越国家标准、国际标准的个性;同样，每个企业产品和服务的自我声明其中的绿色追求，也可以用绿色声明来表达，这一绿色声明不受现有绿色标准指标项目的约束，可以提出对新项目的考核要求;这一绿色声明也不受现有标准指标值的约束，可以提出更高的指标值作为绿色领跑者的评价依据。这样的绿色声明更体现创新和为民服务，是更适应市场信用评估和公众多样性追求的产物，所以国务院决定放开企标自我声明评价市场。可以预期绿色认证和绿色声明将以不同的方式声张绿色、低碳、循环，丰富社会生活的绿色选择和绿色创新氛围。

  国家标准委、国家认监委都在努力驱动绿色，国家生态文明规划和国务院的指示正一步步变成现实，社会上许多公益团体都在围绕绿色设计活动，对原有从事绿色认证业务的单位来说，真正的考验在于能否从原有的发展模式和利益追求中走出来，去适应绿色认证的新形势。

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  据中国政府网消息，11月28日，国务院发布的关于《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高水平发展的国土空间开发保护新格局。依托长江黄金水道，强化与长三角城

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  北极星环保网获悉，为落实《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》有关工作部署，推动重点用能产品设备能效水平提升和技术装备更新改造，促进有效投资，11月17日，国家发展改革委、工业与信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总

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  北极星碳管家网获悉，9月24日，国务院发布关于深化电子电器行业管理制度改革的意见，其中提到，要加快构建统一的绿色产品认证与标识体系。统筹环境标志认证、节能低碳产品认证、节水产品认证、可再次生产的能源产品认证和绿色设计产品评价制度，纳入绿色产品认证与标识体系实行统一管理，实施绿色产品全项认

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